四川省文化艺术、会计、律师等领域今年拟出台新的职称评定标准
    近日，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称意见）。
    这份意见中，“不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件、对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求”的提法令人耳目一新。
    政策松绑
    不用论文评价应用型人才
    华西都市报记者注意到，“不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件、对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求”都出现在意见的第四点，涉及创新人才评价机制方面。
    第十四条明确“突出品德、能力和业绩评价。制定分类推进人才评价机制改革的指导意见。坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件。建立符合中小学教师、全科医生等岗位特点的人才评价机制。”
    第十六条提到改革职称制度和职业资格制度，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。专家解读并非所有人才都不看论文
    写论文，难！发表论文，难上加难！这是绝大多数人的感受。然而，在现行的职称评价体系下，相当部分领域都对发表论文有要求。
    在某科研机构工作的赵先生看到该意见后，提出疑问：这个意见是否对大学教师、科研院所的工作人员评职称也松了绑？
    对此，四川省人社厅相关负责人说，意见中说得很明白：不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件。他强调，特别要注意“应用型人才”这5个字。这意味着，这项政策的松绑仅局限于一些领域的操作层面，而对于科研院所、高校等研究机构的工作人员来说，评职称时对发表论文依然会有不同的要求。
    成都某学术期刊负责人也表示：“《意见》明确了评职称不看论文主要是针对应用型人才，这就区别了应用型人才和研究型人才不同的工作特点，有利于对不同类型人才的评价和激励。”对于评职称是否需要看论文，该负责人认为，如果从业者身处研究环节就需要，如果处于实践操作层面就不大需要。
    不看论文咋评价？
    突出能力和业绩导向
    应用型人才评职称不看论文了，那如何评价考核？
    意见提出了改进人才评价考核方式的方向。要求发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用，加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。应用型人才评价应根据职业特点突出能力和业绩导向。
    2000年，我国启动了西部大开发战略，我省为了改变“孔雀东南飞”的状况，同步启动了专业技术人才的评价改革。
    意见提到的“应用型人才评价应根据职业特点突出能力和业绩导向”正是当年四川改革的方向。
    省卫计委系统对基层医疗卫生机构工作人员职称晋升实行双轨制，降低对外语、论文等要求，在考核时增加了工作量、工作日志、临床报告、现场答辩、继续教育等要求，引入了一部分相对优秀的人，并让他们留了下来，最终为当地的发展发挥了作用。
    “在乡镇医院上班，评高级职称，你要求别人写论文、考外语，这不现实。”省人社厅相关负责人说，社会对基层医院和中心城市大医院医生的要求不一样，同理，对不同层级的人评职称时也应该有不同的标准，要分区域、分行业、分层级对待。
    四川将有啥行动？
    一些领域重定评价标准
    来自省人社厅的消息，到2015年末，全省专业技术人才总量达到301万人，省学术技术带头人2292人，省突出贡献专家2325人，享受国务院特殊津贴人员2931人，在站博士后研究人员1817人，留学回国人员6.6万人。
    中共中央发出了意见，四川将有何行动？
    记者获悉，2016年，省人社厅将重点推进人才评价制度改革，指导有关部门研究完善自然科学研究、建筑工程、水利工程、农业技术、文化艺术、会计、律师、公证员等系列专业技术人才评价标准和条件，实施中小学教师职称制度改革。
    可以肯定的是，今年上述领域将会出台新的标准与条件。目前，一些行业主管单位正积极修订标准。根据进度，一批单位上半年将会出台初稿，最迟的10月份出台新标准的初稿。
    记者调查
    代写论文成灰色产业 核心期刊发篇文章要5万元
    大学毕业需要发表论文、硕士研究生毕业需要发表论文、博士毕业需要发表论文、科研课题结题需要发表论文、评职称也需要发表论文……
    可是，一些人工作忙、研究能力差，无法完成论文写作怎么办？他们不得不请人代写论文，并花钱购买期刊版面。而在出版界，也形成了一条代写论文——代发表论文的灰色产业链。
    一家安徽的网络中介公司客服人员告诉记者，如果他们帮记者代写一篇论文并发表在核心期刊，需要记者付费5万元。
    为了取得记者的信任，这位客服继而报出企业的名称，并说他们是正规注册公司，在工商系统提供的企业信息信用系统可以查询到。
    记者根据他提供的公司信息在合肥市工商局官网里看到，这家公司的经营范围如下：计算机软硬件销售及技术开发、网页设计与安装；电脑图文设计、制作、绘图等。
    “您们公司没代发文章的业务啊？”记者明知故问，对方答得也爽快：“代发论文能注册吗？您想下就知道。只能注册网络科技公司。”
    大学教师：代发论文广告侵占QQ群
    “自营期刊，控制抄袭，基本包过，有稿速联，岳编133＊＊＊＊1878。《山东××学报理学版》代发2.5万元、《××记者》代发1.3万元、《×学论坛》代发2.8万元……”
    某高校工作的秦朗（化名）经常在QQ群里收到类似的代发论文的广告。对于这类广告，秦朗始终持怀疑态度，但也觉得有诱惑力。
    “我有非常迫切的发稿需求，但不敢找他们，如果他们是骗子怎么办？”急于评教授的秦朗说，不过，科研工作者向杂志社交版面费发稿的事情在圈内并非秘密。据他所知，一些教授的文章就是靠花钱砸出来的。
    期刊总编辑：每年接20多个求合作电话
    一位核心期刊总编辑赵云（化名）接受记者采访时说，那些代写和代发表文章的网络推广不少是骗局。他曾接到过作者电话，询问杂志好久刊发对方写的文章。经查，杂志根本就没有收到这位作者的投稿。一追问才知道，有非法分子搞了个杂志的山寨官方网站，骗取科研工作者的钱财。
    对于一些中介机构号称的与杂志社合作一事，赵云说，不排除极个别的杂志会这么干。他透露，每年，他都会接到20多个求合作的电话，都被他拒绝了。“一般情况下，顶级杂志绝对不会这么做。”赵云说，好的杂志为了确保自己的质量，加上并不缺优质稿源，没必要委托第三方组稿。
    省人社厅回应：弄虚作假一票否决 鼓励群众举报监督
    “付费请人代写，或再发表论文取得学术成果，用以申报职称并取得的，这算是用虚假成果申报的职称，应该予以撤销。”全国政协委员施杰认为，这样的行为涉及欺骗和售卖知识产权。
    华西都市报记者从四川省职称改革工作领导小组办公室了解到，以高级专业技术职务任职资格评审为例，近年来出台了相关规定和要求，其中包括评审纪律。
    “包括对弄虚作假实行一票否决。”相关负责人告诉记者，在申报评审不同阶段查实的弄虚作假，高评委及专业（学科）组均实行一票否决。如果核实了弄虚作假行为，就算已经通过高评委评审也不予以办理。
    这位负责人说，在四川凡是申报高职的人员，必须填写《职称申报诚信承诺书》，对所提供的个人信息和各类申报材料的真实性、准确性、有效性作出承诺。
    另外，申报人的业绩贡献必须公示，既是保障全社会对职称评审的知情权、参与权，也是发挥群众的监督权，“鼓励群众举报监督发现职称申报弄虚作假的行为。”（记者席秦岭李媛莉）

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